山东省海洋局日前印发《关于做好围填海历史遗留问题处理有关工作的通知》（简称《通知》），要求着力做好全省围填海历史遗留问题处理，促进海洋资源严格保护、有效修复和集约利用。
《通知》对已取得海域使用权尚未完成围填海项目报批提出要求。一是编制生态建设方案。2018年国务院24号文件下发前已批准尚未完成围填海，确需继续围填海的，海域使用权人应向县级海洋主管部门提出继续围填海申请，并提交项目生态建设方案，生态建设方案应包含项目建设内容、用海规模控制内容以及围填海工程生态建设内容。二是申请报批程序。县级海洋主管部门受理申请后，按相关要求进行初审，提出审查意见，经县级人民政府同意后，报市级海洋主管部门。市级海洋主管部门进行复审，提出审查意见，经市级人民政府同意后，将围填海申请及有关材料报省海洋局。
《通知》明确，2019年6月底前的已填海成陆区内规划建设近期和中期重大投资项目，由县级海洋主管部门组织编制生态评估报告和生态保护修复方案，经市级海洋主管部门审查同意后，报省海洋局组织专家评审。县级海洋主管部门会同有关部门编制该区域历史遗留问题处理方案，经县级人民政府同意后，报市级海洋主管部门，审查意见经市级人民政府同意后，将处理方案及相关附件报省海洋局。
2019年6月底后的已填海成陆区内所有项目，围填海历史遗留问题处理方案得到落实后，属于国务院审批权限的项目，建设项目主体向县级海洋主管部门提交海域使用申请材料，县级海洋主管部门提出审查意见并经县级人民政府同意后，将申请材料转报市级海洋主管部门。市级海洋主管部门提出审查意见，经市级人民政府同意后，报省海洋局；属于省政府审批权限的项目，按现行审批程序开展海域使用权审批、出让工作。
《通知》还明确，围填海历史遗留问题区域内项目提交用海申请时，要同时附海域使用论证报告。论证报告可简化海域使用论证内容，重点对项目用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调性等进行论证，明确项目的生态修复措施。已完成生态评估和生态修复方案编制的，可直接引用相关报告结论。
（来源： 中国自然资源报）
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