近日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（简称《通知》），对耕地、临时用地调查等内容进行调整和补充，对相关调查要求进一步明确和完善。
《通知》对耕地调查和标注的要求作出调整。将《第三次全国国土调查实施方案》（简称《实施方案》）《第三次全国国土调查技术规程》（简称《技术规程》）原规定调查为耕地，并标注为“临时种植园木”“临时种植林木”“临时坑塘”“观赏园艺”“速生林木”和“绿化草地”的地块，不再按耕地调查，按实地现状调查地类。具体调整为：对原标注为“临时种植园木”“临时种植林木”和“临时坑塘”，分别细化调查为果园、茶园、其他园地、乔木林、灌木林、其他林地、坑塘水面等地类，标注“即可恢复”属性；对其他第二次全国土地调查时的耕地及其后的新增耕地，而实地为种植园用地、林地、草地及坑塘水面的，按现状调查地类，标注“工程恢复”属性。
《通知》补充细化了耕地种植属性标注。将《实施方案》《技术规程》规定的耕地种植属性标注调整为“种植粮食作物”“种植非粮作物”“粮与非粮轮作”“休耕”“林粮间作”和“未耕种”。其中，“种植粮食作物”“种植非粮作物”和“粮与非粮轮作”三种属性是通过实地调查对原“耕种”属性的细分；“休耕”“林粮间作”和“未耕种”未作调整；取消原“临时种植牧草”属性标注，将其纳入“种植非粮作物”进行标注。初始调查成果按2018年种植情况进行标注，统一时点更新成果按2019年种植情况进行标注。此外，全部耕地图斑均应标注种植属性。
《通知》对临时用地及拆除未尽地块的调查要求作出调整。将《实施方案》《技术规程》关于临时用地的调查要求调整为，按实际使用范围调查为建设用地，不再按原地类调查。其中，工程建设附属的临时用地按用地工程主体的地类调查，临时勘探及采矿用地方式改革试点的临时用地按采矿用地调查。将《实施方案》《技术规程》关于未拆除到位和拆除未复耕或复绿等地块的调查要求调整为，依据原建构筑物认定地类。其中，属于建设用地拆除未尽的，按建构筑物对应的二级地类调查；属于设施农用地拆除未尽的，按设施农用地调查；属于临时用地拆除未尽的，按建设用地调查；实地已复耕或复绿的，按现状调查。此外，对于废弃的公路、铁路和尾矿，在分别按公路用地、铁路用地和采矿用地调查的基础上，应增加标注“废弃”属性。
《通知》明确，将《实施方案》《技术规程》关于线状地物交叉的调查要求，调整为地面线状地物连续表示。但对于农村道路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等，应保持公路、铁路贯通；线状地物平面交互时，应保持高等级的道路贯通；线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端。因线状地物交叉重叠十分复杂，各地可制定相应的表示规则，开展细化调查，但应按国家统一要求上报调查成果。
《通知》要求，补充填报举证材料与图斑关联信息。对所举证的图斑，要由县级调查单位按三调图斑逐一填写举证图斑信息表，提交县级调查成果时一并提交。
（来源：中国自然资源报）
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