四川省委、省政府办公厅日前印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的实施意见》（简称《意见》），提出对资源环境承载能力进行监测预警，有效规范空间开发秩序，合理控制空间开发强度，切实将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。
《意见》将资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载三个等级，超载等级分为红色和橙色两个预警等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级、不超载等级确定为绿色无警等级。
根据《意见》，四川省将分别对水资源、土地资源、环境资源、生态资源进行管控。水资源方面，将建立全省用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，对水资源超载地区，暂停审批建设项目新增取水许可；土地资源方面，将对土地资源超载地区实行城镇建设用地零增长，对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度；环境资源方面，将对环境超载地区率先执行排放标准的特别排放限值，暂缓实施区域性排污权交易；生态资源方面，将建立生态保护红线区产业准入正面清单，对生态超载地区必要时实施生态移民搬迁，对生态系统严重退化地区实行封禁管理。
此外，四川省将依托各市（州）数字城市和省地理空间大数据中心，整合有关部门相关单项评价监测预警系统，搭建资源环境承载能力监测预警智能分析和动态可视化平台，并定期发布监测预警信息。对超载地区、临界超载地区预警提醒，对限制性措施落实不力、资源环境持续恶化地区的政府和企业等，依法依规严肃追责。
《意见》要求，各地、各部门编制实施经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划，要依据其资源环境承载能力，科学制定规划目标任务和政策措施，调整优化城镇建设、产业发展的规模和布局，加强生态环境保护和资源节约集约利用。
（来源： 中国自然资源报）
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