近日，记者从宁夏回族自治区石嘴山市召开的完善国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作经验交流会获悉，石嘴山市通过创新政策体系，保障了土地二级市场试点工作顺利完成。据统计，试点期间，全市共办理国有建设用地使用权交易备案531宗821公顷，交易金额22.44亿元。
开展试点以来，石嘴山市针对政策规定不明晰、信息发布渠道匮乏、管理和服务亟待加强等问题，完成了“宗地分割、合并转让涉及的规划调整和部门协作”和“交易平台建设”两项专题研究任务，研究制定了土地分割合并转让的具体制度，制定了建设用地使用权转让、出租、抵押等8项配套政策。利用“互联网 ”手段，将土地二级市场交易与不动产登记在信息系统上和业务程序上紧密衔接，优化了交易流程，方便了办事主体。
石嘴山市在试点中明确了土地市场交易过程中使用权类型、各种用途及土地的开发建设程度等交易条件和流程，注重交易与不动产登记、税费缴纳等环节的衔接，加强部门间的联动，明确了交易咨询、中介培育、纠纷调解、第三方资金监管、价格监管、诚信体系建设等服务和管理内容，探索建立土地出租登记制度和流程，在全区实现了土地出租监管零突破。通过明晰土地分割合并转让、土地出租管理、惩戒失信企业和人员时各部门的职责，确保了部门衔接顺畅、联动有力，使交易行为有章可循，交易机制更加顺畅。
下一步，宁夏厅将在全区学习借鉴石嘴山市试点经验的基础上，对二级市场进行摸底调查，进一步完善土地二级市场交易制度、交易流程、交易平台，促进二级市场良性发展。
（来源：中国自然资源报）
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