今年以来，四川省遂宁市不动产登记工作按照“尊重历史、确保安全、容缺办理、追办分离”原则，采取深入细致做好摸排查明底数、分类施策制定方案化解存量、建立源头管控机制杜绝增量三项举措，不断推动登记办证遗留问题化解，取得了明显成效。
记者了解到，2016年遂宁市实施不动产统一登记改革后，部分登记遗留问题集中转移到了国土资源部门，大量群众通过信访反映城区部分楼盘办证难的问题。作为不动产登记部门，遂宁市国土资源局直面困难，主动作为，组成课题组，深入城区近30个楼盘社区开展摸底调研，走访群众，初步掌握了城区未办证房屋的现状和原因。据遂宁市国土资源局相关负责人介绍，根据摸排，城区共清理出各类遗留问题46329户，主要包括房地产开发楼盘欠税欠费、政府修建安置房缺乏手续，以及居民自建房和无主小区缺乏手续三大类。
针对此，遂宁市按照“尊重历史、确保安全、容缺办理、追办分离”原则，采取部门联动，分类施策制定方案，针对个案问题，一事一议解决，针对共性问题，触类旁通解决。针对政府安置房项目缺乏相关手续导致不能办证的问题，遂宁市对按规划修建的安置房，首先进行房屋质量和消防安全评估鉴定，再由国土、消防、规划、住建、城管部门依次审批，审批通过办理不动产登记。对于房屋未按规划修建且不作拆除处理的，由城管部门同步立案处罚后办理。针对开发楼盘欠税欠费导致不能办证的问题，遂宁市由辖区政府会同市国土、税务、住建部门，根据开发企业经营状况和可执行资产情况，采取“一事一议”“一案一策”方式，拟定“追办分离”具体措施，报市政府同意后办理。针对居民自建房缺乏相关手续导致不能办证的问题，由所在地街道办事处调查核实房屋修建情况，组织建房户进行房屋质量和消防安全评估鉴定，对3层以下的建筑，由国土、消防、规划、住建部门按流程审批办理不动产登记；超过3层的建筑部分，不予登记。针对无主小区缺乏相关手续导致不能办证的问题，由所在地街道办事处对是否影响周边居民权益组织公示，并组织小区业主进行房屋质量和消防安全评估鉴定后再由国土资源、消防、规划、住建按流程审批后办理不动产登记。
“针对以前因开发商未办理房屋首次登记，导致购房群众入住多年都难以办理房屋所有权证的问题，今年遂宁市政府还建立了房屋所有权预告登记措施，解除了过去群众预购商品房难办产权证的烦恼。”遂宁市国土资源局相关负责人表示。
（来源：中国自然资源报）
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